<dd id="eeosa"><nav id="eeosa"></nav></dd>
    • 重慶沙坪壩區融匯溫泉城童話里D區5棟1905
    •  cqzhongrui160322@163.com
    • 王總: 13708368233
    您的位置:首頁 > 信息動態  > 行業動態
    生態環境部、住建部發文,「全國污水管網」迎來新增、改造大提速 !
    來源:www.sxxjzf.com 發布時間:2024年04月17日
    “十四五”規劃期間,水污染治理的首要重中之重便是管網建設。管網問題受到的關注度前 所 未 有。



    然而,行業專家指出,盡管污水管網的重要性日益凸顯,但仍需直面“資金匱乏”“機制缺陷”和“監管缺失”等核心挑戰。特別是財政問題尤為突出,例如,污水處理的收費難以覆蓋管網的運營和維護成本;同時,城鎮環境基礎設施的投資在GDP中的占比也相對較低。



    換言之,盡管管網建設的重要性被廣泛認可,但要實現其有效推進,仍需在資金籌措、機制建設以及監管強化等方面付出更多努力。


    01

    生態環境部、住建部、發改委再發文補齊管網短板有了新關鍵詞:快快快



    3月18日,《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》(以下簡稱《通知》)發布。


    “到2025年,城市污水處理廠進水生化需氧量BOD濃度高于100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個百分點,污水收集效能明顯提升?!?/span>


    “到2027年,基本消除城市建成區生活污水直排口和設施空白區,城市生活污水集中收集率達到73%以上,城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升?!?/span>


    此次《通知》中,生態環境部、住建設、國家發改委等五部門錨定“兩個加快” ,為管網補短板提速。


    加快實施污水管網改造



    各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造;加快破損檢查井改造與修復;全面開展超使用年限、材質落后、問題突出排水設施的更新改造;因地制宜推進雨污分流改造;強化工業園區和工業企業內部雨污水錯接混接和雨污分流改造。


    2 推進污水收集和處理設施補空白


    城市新區生活污水管網規劃建設應與城市建設同步推進;老舊城區、城中村和城鄉結合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水;鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設污水處理設施和規?;勰嗉刑幚硖幹迷O施。


    02

    補齊管網短板,為何要“提速”?嚴重影響污水行業良性發展



    據數據顯示,自2016年起,我國污水處理設施的總處理能力就已經超越了污水排放量。全國城鎮的污水處理率也從2016年的93.44%穩步提升至97.9%。這充分說明,我國在污水處理設施的處理能力與污水排放總量之間的矛盾已經得到了有效的緩解,污水處理的末端問題也已大體得到解決。


    管網覆蓋不足、漏損、客水擠占管網、錯接混接、溢流等問題的普遍存在,才是我國黑臭水體頻發、水污染攻堅戰持續拉鋸的主要原因。


    在第三輪的中央生態環境保護督察中,多個督查組在反饋意見中多次提及“環境基礎設施的短板明顯”和“環境基礎設施建設的滯后”,特別是在管網方面的問題被頻繁指出。為了具體了解這一情況,對全國219個地級及以上的城市進行了污水治理效益的量化評估。評估結果清晰地顯示出,當前城市污水管網的改進需求極為迫切:


    01 僅有一個城市的污水收集率超過了90%;

    02 只有五個城市的污水管網長度與其供水管網長度的比例超過了90%;

    03 也只有22個城市的污水管網健康度超過了85%。


    這些數字反映出我國在污水治理方面仍有大量工作需要做,特別是在提升污水管網的覆蓋率和健康狀況方面。


    管網短板問題突出,不僅嚴重影響城鎮納污能力,同時也對污水處理廠造成了嚴重干擾。


    限制污水廠經營效益提升



    某污水處理廠的服務區內,由于部分居民點地理位置偏遠,短期內難以實現污水管網的全面覆蓋。這使得在污水處理廠投入運營的首年,其接收的污水量遠低于預期,僅為設計處理能力的50%。因此,為了滿足環保要求并通過驗收,該廠不得不采取分階段的方式進行,整個過程持續了整整三年。


    在這漫長的三年中,該廠的日處理水量始終未能突破3萬立方米,這不僅影響了其正常的運營節奏,更限制了其經濟效益的提升。這一困境凸顯了污水管網建設滯后對于污水處理廠運行和效益的嚴重影響。


    導致污水廠進水水質濃度偏低



    由于現有的污水管網系統并不完善,這導致該污水處理廠接收到的進水往往水質濃度偏低。這不僅影響了活性污泥的正常生長,還使得污泥絮體沉淀變得困難,進一步降低了活性污泥的負荷。這一系列問題最終對污水處理廠提升水質凈化能力構成了顯著障礙。


    從2021年生態環境部發布的數據來看,全國4303個污水處理廠中,有超過一半(55.4%)的進水COD濃度低于150mg/L,而進水COD低于250mg/L的比例更是高達70%以上。這一數據進一步印證了污水管網不完善對污水處理廠進水水質的不良影響,凸顯了加強和完善污水管網建設的緊迫性。


    03

    污水管網補短板,“錢”的難題怎么解決?思想在解放一點,步子再快一點



    “十四五”規劃明確了未來五年(2021~2025年)內將新增和改造污水收集管網8萬公里的目標。


    然而,根據第三輪中央環保督察的反饋,許多地方的污水管網運維仍然存在不足,改造工程也未能取得實質性的進展。


    針對這一問題,業內專家指出,目前中央財政每年用于環境治理的資金只能覆蓋環境設施建設階段的部分成本,而地方財政資金又未能對運維資金形成有效補充。這種資金缺口容易導致運營經費得不到充分保障,從而影響了污水管網的正常運維和改造工作的順利推進。


    如果按每公里投資200~500萬元來計算,要完成“十四五”規劃目標需投入2800億,資金需求巨大,繼續靠政府財力建設運維單一的老模式,顯然無法實現管網建設運行的可持續。


    那么,管網“缺錢”的難題,該怎么解決呢?五部門在《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》中強調:


    允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的污水管網建設和改造項目;鼓勵金融機構按市場化原則為污水管網建設和改造項目提供融資支持;鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與,研究探索規范項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。


    值得一提的是,此次《通知》中還有明確表示應大力推行“廠網一體化模式”。


    “各地要完善與創新污水管網建設管理體制和機制,鼓勵組建城市生活污水管網專業企業,實行“廠網一體”專業化運行維護;排水主管部門要構建以污染物收集效能為導向的管網運行維護績效考核體系和付費體系,對污水處理廠和管網聯動按效付費。以提升污水收集處理效能為目標,建設城市污水管網全覆蓋樣板區?!?br />

    “廠網一體”指的是通過綜合考慮污水的水量、水質和水位等因素,結合行政與市場力量,推動城鎮排水與污水處理設施從當前的權屬和運營責任分散狀態向一體化轉變。


    在此基礎上,建立與污水廠網一體化相適應的價格機制。通過全成本核算,結合實際情況和遠近期規劃,形成各污水處理企業的處理價格。這些費用由各地政府(或相關單位)按季度支付給一體化負責單位,以支持廠網的建設和運營工作。


    目前,我國多個地區和領域已成功實施了污水處理廠網一體化的管理模式,取得了顯著成效。


    以三峽集團為代表的行業企業也在積極探索“廠網泥一體”的污水處理模式。目前,三峽已開展了全成本、模塊化污水處理成本核算模型等研究,為探索污水處理收費標準覆蓋污水處理全成本的商業模式奠定了基礎。


    當然,要想解決管網“缺錢”的難題,除了要理順推廣管網價格機制模式,還要健全污水處理收費體系:



    01 比如,“污水處理費”應為“污水收集處理費”,要在相關政策文件中,進一步明確污水處理全成本概念。


    02 再比如,按效付費考核,政府監管部門根據污水收集率、管網覆蓋率、污水廠進水濃度等指標因地制宜,設置合理的績效考核方案。




    來源:中科管道


    聲明:此文版權歸原作者所有,僅作行業分享,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可與我們取得聯系,我們將及時進行處理。

    返回列表
    版權聲明:本網站所刊內容未經本網站及作者本人許可,不得下載、轉載或建立鏡像等,違者本網站將追究其法律責任。 本網站所用文字圖片部分來源于公共網絡或者素材網站,凡圖文未署名者均為原始狀況,但作者發現后可告知認領, 我們仍會及時署名或依照作者本人意愿處理,如未及時聯系本站,本網站不承擔任何責任。備案號:渝ICP備2021002381號-1

    渝公網安備 50010602503057號

    3d动漫精品啪啪一区二区免费_国产日韩精品一区在线不卡_亚洲欧洲精品一区二区三区_亚洲国产av玩弄放荡人妇
    <dd id="eeosa"><nav id="eeosa"></nav></dd>